《關(guān)于推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》通知【智為銘略轉(zhuǎn)發(fā)】
來(lái)源：智為銘略 瀏覽次數(shù)：37 發(fā)表日期：2023-08-25
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各有關(guān)高校：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，推動(dòng)江蘇高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心高質(zhì)量發(fā)展，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢(shì)，省科技廳、省教育廳制定了《關(guān)于推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)落實(shí)。
省科學(xué)技術(shù)廳 省教育廳
2023年8月22日
關(guān)于推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，推動(dòng)江蘇高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心高質(zhì)量發(fā)展，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢(shì)，制定本意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育和科技的重要論述、對(duì)江蘇工作的重要指示精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，以高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)為突破口，進(jìn)一步完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，強(qiáng)化高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，充分發(fā)揮高校創(chuàng)新成果對(duì)推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，為建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。
（二）基本原則 堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。統(tǒng)籌部署和推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)和政策扶持，不斷提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化服務(wù)能力。 堅(jiān)持改革創(chuàng)新。進(jìn)一步突破制約高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度障礙，優(yōu)化考核考評(píng)機(jī)制，完善高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持開(kāi)放合作。搭建平臺(tái)，促進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移深度融入全球創(chuàng)新體系，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外交流合作，有效整合資源，不斷完善轉(zhuǎn)化鏈條。 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。引導(dǎo)高校針對(duì)市場(chǎng)需求，開(kāi)展有組織科研，篩選高質(zhì)量的成果，建立全流程市場(chǎng)化服務(wù)體系，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。 堅(jiān)持示范引領(lǐng)。著力打造一批特色鮮明、功能完善、服務(wù)能力突出的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，強(qiáng)化品牌效應(yīng)和引領(lǐng)作用，提高高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心整體發(fā)展水平，形成具有江蘇特色可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?nbsp;
（三）主要目標(biāo) 到2025年，引導(dǎo)培育一批具有示范和帶動(dòng)作用的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，進(jìn)一步順暢運(yùn)行體制機(jī)制，提高獨(dú)立實(shí)體化運(yùn)行能力。高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境更加優(yōu)化，高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系基本完善，能力顯著增強(qiáng)。全省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心專職隊(duì)伍達(dá)1000人左右，接受過(guò)專業(yè)化教育培訓(xùn)的技術(shù)經(jīng)理人比例不低于60%，高校技術(shù)合同成交額超150億元、全省技術(shù)合同成交額突破5000億元。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心組織建設(shè)
1. 強(qiáng)化高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心組織工作。高校要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的管理、組織和協(xié)調(diào)，成立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，統(tǒng)籌成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、法律等事務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。
2. 推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心實(shí)體化建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)獨(dú)立法人的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，明確成果轉(zhuǎn)化職能，開(kāi)展技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移等市場(chǎng)化集成服務(wù)。賦予技術(shù)轉(zhuǎn)移中心管理和轉(zhuǎn)化科技成果的權(quán)利，授權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心代表高校和科研人員與需求方進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化談判。
3. 加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)高校通過(guò)校內(nèi)人員隊(duì)伍選派、校外社會(huì)化招聘等手段，加快建立一支專職的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，依托國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，為高校提供全方位、多層次、全覆蓋的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)。提升技術(shù)轉(zhuǎn)移中心人員待遇，推動(dòng)在省自然科學(xué)研究職稱系列中增設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移類別專業(yè)，暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升通道，吸引優(yōu)秀復(fù)合型人才兼職從事轉(zhuǎn)移工作。
4. 完善高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心考評(píng)機(jī)制建設(shè)。定期對(duì)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果給予高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心能力提升和運(yùn)行支持。完善績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，推行靈活高效市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，依法依規(guī)確定技術(shù)轉(zhuǎn)移中心從事成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的服務(wù)收益，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，將員工的工資與平時(shí)工作的“勞”和轉(zhuǎn)化突出貢獻(xiàn)的“效”掛鉤。
（二）提升高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心專業(yè)服務(wù)能力
1. 推動(dòng)概念驗(yàn)證服務(wù)能力建設(shè)。聚焦我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持有條件的高校自建，或與地方園區(qū)、龍頭企業(yè)等共建概念驗(yàn)證中心，為高校原創(chuàng)性重大科技成果以及面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求，提供原理驗(yàn)證、產(chǎn)品概念和商業(yè)模式驗(yàn)證、技術(shù)可行性論證和原型制備等驗(yàn)證服務(wù)，打造覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移“最初一公里”的服務(wù)能力。
2. 推進(jìn)科技金融支撐服務(wù)能力建設(shè)。支持高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)資本、私募基金以及商業(yè)銀行等各類社會(huì)資本合作，探索聯(lián)合設(shè)立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金及概念驗(yàn)證專項(xiàng)基金，通過(guò)“天使投資”、“撥投結(jié)合”等方式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供多元化科技金融服務(wù)。
3. 加強(qiáng)高價(jià)值專利培育轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。建立完善高價(jià)值專利培育工作機(jī)制，充分運(yùn)用專利導(dǎo)航等手段，挖掘能夠有力支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)形成的科技成果，制定實(shí)施專利布局計(jì)劃，培育一批高價(jià)值專利，制定分級(jí)運(yùn)營(yíng)策略，推動(dòng)技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化。
（三）完善高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心運(yùn)營(yíng)的支撐體系
1. 強(qiáng)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)政策體系。全面落實(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效作為重要內(nèi)容納入對(duì)高校各類評(píng)價(jià)體系；探索將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效納入省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容；對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化優(yōu)秀的高校在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等平臺(tái)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和科研項(xiàng)目立項(xiàng)上給予傾斜支持；深入推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大至全省高校，建立將職務(wù)科技成果作為特殊的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行單列管理制度，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化績(jī)效導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目在預(yù)算編制時(shí)允許安排經(jīng)費(fèi)用于聘請(qǐng)科研助理從事科技成果轉(zhuǎn)化等工作。
2. 打造技術(shù)轉(zhuǎn)移線上線下服務(wù)體系。推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)線上和線下一體建設(shè)，采用“平臺(tái)思維+人工智能”的理念，深化技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造立足江蘇、面向長(zhǎng)三角的“江蘇數(shù)字科技”平臺(tái)，探索建立統(tǒng)一的技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，提升信息發(fā)布、市場(chǎng)化評(píng)估、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)水平，推動(dòng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的資源有效共享、供需聯(lián)動(dòng)對(duì)接、服務(wù)協(xié)同跟進(jìn)，共同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
3. 拓展轉(zhuǎn)移中心對(duì)外交流合作體系。高水平建設(shè)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，加強(qiáng)與省外高水平大學(xué)的交流合作。舉辦技術(shù)轉(zhuǎn)移專題培訓(xùn)研討，組織國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)考察。鼓勵(lì)積極參加“專利（成果）拍賣季”和“J-TOP創(chuàng)新挑戰(zhàn)季”等系列技術(shù)轉(zhuǎn)移品牌活動(dòng)，支持高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)周（月），邀請(qǐng)園區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人深入科研一線實(shí)地考察科技成果，開(kāi)展展示發(fā)布、合作交流、路演對(duì)接、交易轉(zhuǎn)化等活動(dòng)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省科技廳、教育廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，按職責(zé)分工，加強(qiáng)政策、資源統(tǒng)籌，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，做好跟蹤推進(jìn)和服務(wù)，積極解決科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資源配置、條件保證、要素供給和體制機(jī)制等問(wèn)題，合力支持高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。
（二）強(qiáng)化調(diào)查監(jiān)測(cè)。完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的報(bào)告制度，定期公布高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有關(guān)成效，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況作為業(yè)務(wù)支持的重要依據(jù)。
（三）加大宣傳力度。推出一批成果轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)、特色鮮明、成效明顯的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，以及優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化典型案例，及時(shí)加以宣傳，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)、新模式，加強(qiáng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰激勵(lì)。
