關(guān)于印發(fā)《南通市高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理辦法》的通知【智為銘略轉(zhuǎn)發(fā)】
來源：智為銘略 瀏覽次數(shù)：37 發(fā)表日期：2024-05-17
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各縣(市、區(qū))科技局，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才科技局，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)科局，通州灣示范區(qū)經(jīng)發(fā)局，南通創(chuàng)新區(qū)人才科技局，各省級(jí)以上高新區(qū)科技部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將新修訂的《南通市高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市科學(xué)技術(shù)局
2024年5月11日
附件：南通市高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理辦法
第一條 為貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市的若干政策意見(2023修訂)》(通委發(fā)〔2023〕11號(hào)),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)，深化高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)，更高水平推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，組織實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫，制定本辦法。
第二條 高新技術(shù)企業(yè)培育是指企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫培育，成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，以及在獲得高新技術(shù)企業(yè)后的持續(xù)培育。
第三條 高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫是指企業(yè)按本辦法規(guī)定的培育庫入庫條件和入庫程序，納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(以下簡(jiǎn)稱“培育庫”),入庫企業(yè)為市高新技術(shù)企業(yè)培育重點(diǎn)對(duì)象。
第四條 市科技局負(fù)責(zé)建立培育庫。培育入庫遵循“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)、公平公正公開”的原則，市科技局給予入庫企業(yè)重點(diǎn)支持和指導(dǎo)，不斷提高其科技創(chuàng)新能力，為培育成高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造積極條件。
第五條 培育庫入庫企業(yè)必須同時(shí)滿足以下條件：
(一)企業(yè)申請(qǐng)入庫時(shí)須在我市注冊(cè)成立一年以上，未進(jìn)入省、市“培育庫”,并且從未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
(三)對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%;
(五)企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%,其中：企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;
(六)近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%;
(七)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)按百分制評(píng)價(jià)，對(duì)符合科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫條件未申報(bào)入庫、符合參加年度科技創(chuàng)業(yè)大賽條件未報(bào)名的企業(yè)予以扣分，綜合得分不低于60分；
(八)企業(yè)申請(qǐng)入庫前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為；
(九)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
第六條 入庫程序
(一)企業(yè)申報(bào)。企業(yè)本著自愿的原則，通過“南通市高企培育服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行注冊(cè)登記。所在地科技部門負(fù)責(zé)對(duì)其注冊(cè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，通過審核的企業(yè)再次登陸“南通市高企培育服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行入庫材料填報(bào)。每年申報(bào)時(shí)間由市科技局統(tǒng)一安排。
(二)地方推薦。企業(yè)所在地科技部門負(fù)責(zé)本地區(qū)入庫企業(yè)的初審及推薦工作，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，并會(huì)同相關(guān)主管部門審查企業(yè)是否正常運(yùn)營(yíng)以及企業(yè)申請(qǐng)入庫前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，在此基礎(chǔ)上提出入庫企業(yè)推薦名單。
(三)專家評(píng)審。市科技局負(fù)責(zé)組織企業(yè)的入庫評(píng)審工作。
(四)正式入庫。結(jié)合地方推薦和專家評(píng)審情況，對(duì)符合入庫條件的企業(yè)予以公示，公示期不少于五個(gè)工作日。公示無異議的企業(yè)，經(jīng)市科技局局黨組會(huì)研究確定納入市培育庫。
第七條 加強(qiáng)對(duì)在庫企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，各地科技部門要加強(qiáng)對(duì)在庫企業(yè)的跟蹤與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合入庫條件的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市科技局予以出庫。
第八條 已納入培育庫的企業(yè)，有下列情形之一的，經(jīng)市科技局審核確認(rèn)后退出培育庫。已退出培育庫的企業(yè)一般不得再次申請(qǐng)入庫。
(一)已被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；
(二)企業(yè)入庫滿3年；
(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、主營(yíng)業(yè)務(wù)等發(fā)生變更，不再符合本辦法第五條相關(guān)條件；
(四)在入庫申請(qǐng)過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
(五)入庫后違反行政法律法規(guī)規(guī)定而受到行政處罰的，或發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
(六)培育期間發(fā)生嚴(yán)重科研失信或嚴(yán)重社會(huì)失信行為的；
(七)其他需要退出培育庫的情形。
第九條 對(duì)市區(qū)培育庫新入庫企業(yè)，由市、區(qū)財(cái)政按照相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。各縣(市)可根據(jù)各地相關(guān)政策對(duì)入庫企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。入庫培育獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于高新技術(shù)企業(yè)要求的技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)用于開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新及有關(guān)人才獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定因第八條(四)、(五)、(六)類任一情形退庫企業(yè)，由市科技局收回入庫培育獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十條 各地要加強(qiáng)招引、全面挖掘優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)資源，開展跟蹤輔導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，培育一批前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)向新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加速成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。
第十一條 對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極獲取和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效提升以發(fā)明專利為主的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出；推動(dòng)企業(yè)普遍建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與推廣；鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所開展協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新；發(fā)揮各類人才計(jì)劃支撐作用，推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)集聚研發(fā)創(chuàng)新人才，破解產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)難題；強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)品導(dǎo)向，支持企業(yè)加快高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
第十二條 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作指導(dǎo)培訓(xùn)。市科技局會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)各縣(市、區(qū))高新技術(shù)企業(yè)培育加強(qiáng)工作指導(dǎo)，對(duì)具體工作人員開展政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))科技部門常態(tài)化組織入庫企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)包括研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘與保護(hù)、高企相關(guān)政策解讀等內(nèi)容，提升企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，使企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面得到提升。鼓勵(lì)各地提供公益性專家咨詢服務(wù)，邀請(qǐng)財(cái)務(wù)和技術(shù)專家坐堂問診，給予個(gè)性化診斷建議，提高高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)質(zhì)量。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審專家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，吸納更多來自高新技術(shù)企業(yè)的專家入庫，加強(qiáng)對(duì)入庫專家的政策培訓(xùn)和評(píng)審情況后評(píng)估，打造高質(zhì)量評(píng)審專家隊(duì)伍。
本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
