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為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市的若干政策意見（2023修訂）》（通委發(fā)〔2023〕11號(hào)）精神，決定實(shí)施前瞻性技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，支持面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻技術(shù)研發(fā)，現(xiàn)將《2023年南通市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（前瞻性技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)）項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）印發(fā)給你們，并就組織申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、支持重點(diǎn)

前瞻性技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)面向世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)，聚焦我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，支持人工智能、量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、第三代半導(dǎo)體、細(xì)胞與基因技術(shù)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)，布局我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)率先取得突破，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

二、申報(bào)條件

1.項(xiàng)目符合本計(jì)劃定位要求，屬于《指南》支持的領(lǐng)域和方向。項(xiàng)目具有明確的研發(fā)內(nèi)容和較強(qiáng)的前瞻性，能推動(dòng)相關(guān)未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破。本計(jì)劃不受理涉密項(xiàng)目，申報(bào)材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報(bào)，并由各地項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定審查。

2.項(xiàng)目具有較好的前期研發(fā)基礎(chǔ)，創(chuàng)新水平居國(guó)內(nèi)前列，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有博士及以上學(xué)歷，團(tuán)隊(duì)具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力，優(yōu)先支持市級(jí)以上高層次人才團(tuán)隊(duì)牽頭組織和申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位近年內(nèi)須有有效授權(quán)專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.項(xiàng)目成果具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和可預(yù)見的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景。項(xiàng)目研究要克服唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。項(xiàng)目完成時(shí)，一般須形成發(fā)明專利申請(qǐng)或授權(quán)，以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化研究成果，還需形成樣品、樣機(jī)、系統(tǒng)或小試等應(yīng)用成果，銷售等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不納入考核范圍。對(duì)于在關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)上形成原創(chuàng)性、高水平代表性成果，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目，其量化考核指標(biāo)不作硬性要求。

4.申報(bào)單位為南通市境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)、高校、科研院所或其組成創(chuàng)新聯(lián)合體。申報(bào)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科技投入能力且正常運(yùn)營(yíng)。多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)確定牽頭申報(bào)單位并簽訂聯(lián)合攻關(guān)協(xié)議。

5.對(duì)不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項(xiàng)目、規(guī)?；慨a(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、無(wú)實(shí)質(zhì)創(chuàng)新研究?jī)?nèi)容項(xiàng)目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項(xiàng)目均不予受理。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。涉及安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的，需擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。

三、組織方式

項(xiàng)目資金由市、縣（市）財(cái)政共同出資建立的市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目資金池出資。申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目研發(fā)總投入不得少于150萬(wàn)元（不含），立項(xiàng)后將按照不超過(guò)項(xiàng)目研發(fā)總投入的50%、最高100萬(wàn)元給予資助。項(xiàng)目的實(shí)施周期一般為3年，立項(xiàng)后撥付項(xiàng)目資助總額的50%，剩余資助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。

申報(bào)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容需符合《指南》確定的產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)支持方向，但不需要覆蓋該指南代碼全部研發(fā)內(nèi)容。各地主管部門應(yīng)按照面上引導(dǎo)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則推薦，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)科技局推薦項(xiàng)目不超過(guò)6項(xiàng)，蘇錫通、通州灣、創(chuàng)新區(qū)推薦項(xiàng)目不超過(guò)3項(xiàng)，高?？蒲性核皇苌陥?bào)名額限制。

四、申報(bào)要求

1.全面實(shí)行科研誠(chéng)信承諾制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門需在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署《市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金申請(qǐng)使用和科技管理誠(chéng)信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書》，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端及失信行為。

2.項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，單位法人代表承擔(dān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用的主體責(zé)任。申報(bào)材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)主體責(zé)任，項(xiàng)目申報(bào)書經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人員簽字確認(rèn)后方可報(bào)送。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用須符合專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)承擔(dān)單位自籌資金必須足額到位，禁止承擔(dān)單位以其他政府財(cái)政資金作為自籌資金來(lái)源。

3.一個(gè)企業(yè)本年度限報(bào)一個(gè)本計(jì)劃項(xiàng)目。有市科技成果轉(zhuǎn)化、市“揭榜掛帥”在研項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目。同一企業(yè)本年度已將相同研究?jī)?nèi)容或相近課題申報(bào)市級(jí)其他類型科技計(jì)劃的，或者以前年度已獲市級(jí)及以上科技計(jì)劃立項(xiàng)支持的，不得申報(bào)。凡屬重復(fù)申報(bào)的，取消評(píng)審資格。

4.同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭申報(bào)項(xiàng)目，同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本年度申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目，不得同時(shí)申報(bào)市級(jí)其他科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員（在申報(bào)單位繳納社保），并確保在職期間能完成項(xiàng)目任務(wù)。鼓勵(lì)和支持40歲以下（含）青年人才牽頭或參與申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目。

5.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照《南通市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法》等文件相關(guān)要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。要切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，應(yīng)會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查，并對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。

6.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號(hào)）要求對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、申報(bào)事項(xiàng)

（一）申報(bào)方式

1.各申報(bào)單位采取網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào)。申報(bào)單位登錄“萬(wàn)事好通·惠企通”政策直達(dá)平臺(tái)(網(wǎng)址https://hqt.nantong.gov.cn/index.html)注冊(cè)(已經(jīng)完成有效注冊(cè)的除外)，以項(xiàng)目申報(bào)用戶身份填寫《科技項(xiàng)目綜合信息表》《項(xiàng)目申報(bào)書》《市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金申請(qǐng)使用和科技管理誠(chéng)信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書》,必備附件和佐證材料同時(shí)上傳。

2.紙質(zhì)材料和網(wǎng)上填報(bào)的內(nèi)容須完全一致。紙質(zhì)申報(bào)材料按封面、目錄、市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金申請(qǐng)使用和科技管理誠(chéng)信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書、科技項(xiàng)目綜合信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、相關(guān)證明材料等順序，平裝成冊(cè)，一式六份，報(bào)主管部門審核。項(xiàng)目主管部門根據(jù)審核情況，將真實(shí)有效的附件清單填入《項(xiàng)目附件審核表》并經(jīng)審核簽字蓋章后，與紙質(zhì)申報(bào)材料一并提交。

3.項(xiàng)目名稱須科學(xué)規(guī)范，能夠體現(xiàn)攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)或解決的關(guān)鍵核心問(wèn)題，一般以“XXX研發(fā)”作為后綴，項(xiàng)目名稱盡量控制在15-25個(gè)字。

4.本年度擬立項(xiàng)項(xiàng)目將在市科技局網(wǎng)站（http://kjj.nantong.gov.cn/）進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。

（二）申報(bào)時(shí)間

本年度項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)及主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2024年1月31日，項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)材料受理截止時(shí)間為2024年2月5日，逾期不予受理。

（三）材料報(bào)送

各項(xiàng)目主管部門將項(xiàng)目匯總表（紙質(zhì)一式兩份），隨同項(xiàng)目申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送至市科技局高新技術(shù)處。